Алименты на ребенка — новый закон в 2020 году

Семейное право

Основные правовые нормы, касающиеся алиментов, были установлены в 1995 году с принятием нового Семейного Кодекса. С тех пор вплоть до 2020 года серьезных изменений они не претерпевали. Хотя периодически депутаты – представители разных фракций выступали с предложениями о внесении поправок в действующее законодательство.

Определение минимального размера алиментов

Несмотря на то, что СК РФ в его нынешнем виде существует уже четверть века, в нем остается много «белых пятен». Так, в документе не зафиксировано понятие минимальных алиментов. Рассчитывают их в соответствии со статьями раздела V СК РФ. И устанавливают в процентном соотношении к доходу или в твердой денежной сумме.

Из-за такого подхода величина алиментов иногда оказывается просто мизерной.  К примеру, официальный заработок алиментодателя составляет 30 тыс. руб. У него трое детей от разных браков, и на всех взыскиваются алименты. Общая сумма составляет 15 тыс. руб. (т.е. 1/3 дохода). На каждого ребенка приходится по 5 тыс. руб. Понятно, что в такой ситуации основные расходы по содержанию ребенка ложатся на того родителя, с которым он остается проживать.

Чтобы изменить данное положение депутатами от фракции «Справедливая Россия» на рассмотрение Госдумы был вынесен новый законопроект (№828623-7). Его условиями предложено установить минимальный размер алиментов, выплачиваемых в пользу несовершеннолетнего ребенка. Депутаты посчитали, что он должен приравниваться к величине прожиточного минимума в регионе проживания.

Федеральный ПМ для детей с начала 2020 года составил 10 тыс. 838 руб. По регионам он несколько различается, но в среднем равен 11 тыс. руб. Хотя есть регионы, где прожиточный минимум существенно выше. Например, на Камчатке в 2020 году он составил для несовершеннолетних более 22 тыс. руб.

Если бы депутаты одобрили новый законопроект, алиментодатель не мог бы платить меньше величины ПМ на каждого ребенка. Но Госдума предложения отклонила в начале февраля на очередном слушании. Депутаты вполне справедливо посчитали, что в современных экономических реалиях выполнить закон на практике для многих будет просто невозможно.

Как рассчитывают алименты в процентах

Если содержание назначается по суду в пользу несовершеннолетнего ребенка, судьи стараются установить размер в процентном соотношении  доходу плательщика. На основании ст. 81 СК РФ.

Алименты взыскиваются со всех видов дохода кроме целевых выплат. Т.е. пенсионеры будут их платить со своей пенсии, студенты со стипендии. Если плательщик – наемный работник, его заработок редко оказывается ниже уровня МРОТ, который в 2020 году увеличился до 12 тыс. 130 руб. Но алименты высчитывают не только с зарплаты. Но и с любых доплат за проделанную работу.

Если плательщик продает личное имущество, например автомобиль или недвижимость, с вырученной суммы тоже должны удерживаться проценты.

В соответствии с СК РФ размер содержания в пользу несовершеннолетних составляет:

  • На одного ребенка – ¼ от ежемесячного дохода.
  • На двух детей – 1/3  дохода.
  • На трех и более детей – ½ дохода.

Если родители ребенка проживают в браке, это не является препятствием для установления содержания на ребенка по суду. Деньги должны выплачиваться каждый месяц строго в определенный срок.

В редких случаях алименты на ребенка назначают в виде фиксированной суммы. Судья прибегает к такому решению, если установить их ежемесячно в виде процентов невозможно. Например, в случаях, когда алиментодатель имеет статус индивидуального предпринимателя. Это значит, финансовую отчетность он сдает не чаще раза в квартал. Поэтому установить алименты в виде фиксированной суммы проще.

В таком случае величину выплаты определяют, исходя из разных критериев. Судьи анализируют общий годовой доход плательщика и высчитывают средний заработок за месяц. А могут назначить алименты в зависимости от величины прожиточного минимума в регионе.

Например, составляет ПМ 12 тыс. руб. Обязанности по содержанию ребенка в равной степени несут оба родителя. Поэтому на них приходится по 6 тыс. руб. Такую сумму назначают в качестве алиментных выплат на ребенка в месяц.

Если доход алиментодателя существенно зависит от сезона (например, у сельхозпроизводителей), он тоже будет платить содержание в твердой сумме.

Следует учесть, что алименты могут быть назначены не только по суду, но и посредством письменного соглашения. В таком случае стороны сами решают: сколько и с какой периодичностью выплачивать. Но с одним условием. Алименты по соглашению не могут быть меньше чем содержание, устанавливаемое в такой ситуации по суду.

Как индексируют выплаты

Когда алименты назначены в процентном соотношении, они увеличиваются автоматически вместе с ростом дохода.

Если содержание назначается в виде фиксированной суммы, его полагается индексировать в соответствии со ст. 117 СК РФ. За проведение процедуры отвечает лицо, в чьем ведении находится исполнительное производство по выплате. Это может быть судебный пристав или бухгалтер на предприятии, где работает алиментодатель.

Индексируют алименты в соответствии с ростом прожиточного минимума. Если он увеличивается на 3 %, соответственно также растет содержание. Но если ПМ уменьшается, снижать размер алиментов нельзя. Он просто остается на прежнем уровне.

Когда содержание выплачивается на основании письменного соглашения, величину его меняют в соответствии с условиями договоренности. При отсутствии их в тесте документа, действуют общие правила индексации.

Пока никаких законодательных изменений относительно правил увеличения алиментных выплат не принято. В 2020 году индексацию содержания  должны проводить каждый раз при росте ПМ.

Введение жилищных алиментов

Согласно ст. 86 СК РФ в ряде случаев алиментодатель обязан нести дополнительные финансовые расходы на ребенка. Ранее основными причинами их назначения были инвалидность и/или болезнь несовершеннолетнего, необходимость оплаты дополнительного ухода за ним.

В октябре 2019 года Правительство РФ представило на рассмотрение депутатов Госдумы законопроект о жилищных алиментах. Он подразумевает, что оба родителя обязаны нести дополнительные расходы, если ребенок нуждается в жилье.

В конце января 2020 года закон был одобрен депутатами. Президент РФ подписал его 6 февраля. А 17 февраля ФЗ РФ № 10 вступил в силу. Он своими условиями внес поправку в ст. 86 СК РФ.

Теперь алиментодатель обязан частично оплачивать наем жилья для своего несовершеннолетнего ребенка при соблюдении следующих условий:

  • Плательщик официально трудоустроен и имеет стабильный заработок.
  • У родителя, с которым остался проживать ребенок в собственности или в соцнайме отсутствует жилье. В данном случае учтут и жилую недвижимость близких родственников. Если родитель и ребенок имеют регистрацию на жилплощади дедушки и бабушки и проживают там, на компенсацию рассчитывать не приходится.
  • Родитель, с которым остался ребенок, находится в затруднительном материальном положении, которое заведомо хуже, чем у плательщика.

Размер дополнительных расходов будет определяться по суду в индивидуальном порядке. Взыскивать их предполагается в виде фиксированной суммы.

Положены ли алименты от государства?

Весной 2019 года на рассмотрение в Госдуму был представлен законопроект № 680786-7, согласно которому при возникновении долга по алиментам перед несовершеннолетним обязанности по его содержанию берет на себя государство. Но только при соблюдении следующих условий:

  • Длительность периода отсутствия содержания составляет не менее полугода.
  • Взыскать долг за счет имущества алиментодателя не представляется возможным.

Рассмотрение законопроекта в 2019 году было отложено несколько раз. По состоянию на март 2020 года положение это сохраняется. Но шанс на рассмотрение и одобрение его имеется.

В конце 2019 года на рассмотрение в Госдуму был представлен еще один законопроект № 828623-7. Его условиями предлагалось обязанности по содержанию детей, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, переложить на местные бюджеты. Если же впоследствии местонахождение должника устанавливается, с него, согласно проекту, взыскиваются все государственные средства, поступившие в пользу ребенка. Законодательная инициатива была рассмотрена в феврале 2020 года на очередном заседании Госдумы. Депутаты приняли решение ее отклонить.

Но это не значит, что государство совсем не помогает детям, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. Большинство муниципалитетов предоставляют в таком случае денежную компенсацию. Но по регионам сумма эта и дополнительные условия ее получения существенно разнятся. Узнавать информацию нужно в отделениях соцзащиты по месту проживания.

В 2020 году могут ужесточить ответственность за неуплату алиментов

За неуплату алиментов предусмотрены разные меры ответственности. В отношении большинства должников применяют административное и гражданское взыскание. Российское законодательство предусматривает также возможность уголовного преследования при алиментной задолженности по ст. 157 УК РФ.

На практике же применяют его очень редко. Проблема в том, что правовая система в этой сфере детально не продумана. Уголовное наказание возможно только при соблюдении большого количества условий:

  • Первое касается длительности периода неуплаты содержания. Закон его никак не оговаривает. Одни судьи считают, что достаточно двух месяцев неуплаты, другие требуют, чтобы задолженность была не менее, чем за полгода.
  • Второе условие – обязательное предварительное привлечение к административной ответственности за данное деяние. Если оно не соблюдено, например, по причине невозможности установить местонахождение должника, и к уголовной ответственности его не привлекут.
  • Еще одно условие – систематичность уклонения от уплаты. Когда алиментодатель присылает хотя бы незначительные суммы периодически (например, по 1 тыс. руб. раз в два месяца), возникают сложности с применением к нему ст. 157 УК РФ.

Эту проблему призван устранить новый проект закона. Он разработан в 2019 году сотрудниками Минюста. Документ прошел все предварительные рассмотрения. Но на обсуждение в Госдуму по состоянию на март 2020 года еще не представлен.

Его условиями предлагают привлекать к уголовной ответственности плательщиков, которые намеренно уклоняются от уплаты алиментов в полном объеме, если они установлены условиями письменного соглашения или судебным решением.

Есть существенная вероятность, что в 2020 году данный проект закона будет принят.

Изъятие единственного жилья при алиментной задолженности

Российское законодательство устанавливает ограничения на взыскание некоторых объектов личного имущества при возникновении долга и открытии исполнительного производства. Так у должника нельзя за долги по алиментам изымать единственное жилье. Норма эта закреплена в Постановлении КС № 11-П (от 14.05.2012).

Возможно, условия законодательства по этому вопросу будут пересмотрены. Но не в 2020 году. Ранее Минюст предлагал изымать у должника единственное жилье, если площадь его превосходит нормативы на человека в регионе проживания. Предполагалось, что такую недвижимость будут выставлять на торги. Должнику предоставлять жилье меньшей площади, а разницей в стоимости погашать долг. Но данный проект закона был отклонен ввиду технических сложностей по его реализации.

Отмена отсрочки от службы в ВС при долгах по алиментам

В 2019 году на обсуждение депутатов выносился проект закона, согласно которому молодых людей предлагалось лишать отсрочки от службы в армии при наличии следующих факторов:

  • Отец  намеренно уклоняется от уплаты денежного содержания минимум на двоих детей.
  • Мужчина уклоняется от уплаты алиментов на одного ребенка и на беременную супругу, срок беременности которой насчитывает более 26 недель.

Представленный проект закона встретил одобрение. Но его отправили на доработку с целью детально прописать технические механизмы выявления таких должников. Также авторам рекомендовано добавить условие отмены отсрочки от службы, если отец уклоняется от уплаты содержания на ребенка – инвалида.

Если в 2020 году проект доработают, депутаты Госдумы вернутся к его обсуждению.

Предложение по отмене алиментов

На известной платформе Change.org появилась петиция с требованием отменить институт взыскания алиментов в пользу несовершеннолетних. Авторы ее считают, что институт семьи в стране пришел в упадок. И виноваты в этом женщины, которые уверены, что в случае развода на ребенка будут платить алименты.

Если же, по мнению авторов, содержание на детей после расторжения брака не предоставлять, то эти женщины будут всеми способами бороться за сохранение семьи.

Петицию подписало чуть более 19 тыс. человек. Но, естественно, отменять в России институт алиментного содержания не будут ни в 2020 году, ни в последующие периоды.

Что не будут законодатели менять в ближайшее время

В 2020 году основные правила выплаты денежного содержания на ребенка и иных членов семьи останутся без изменений.

То значит, алименты по-прежнему можно будет взыскать через суд или установить условиями письменного соглашения между плательщиком и получателем.

Алименты, как и ранее можно будет назначать:

  1. В процентном соотношении к доходу.
  2. В виде фиксированной величины.

Если вопрос решается в судебном порядке для непосредственного взыскания в ССП открывается исполнительное производство.

При возникновении задолженности плательщика можно привлечь  разным мерам ответственности.

Задайте ваш вопрос онлайн!!
Получите бесплатную помощь практикующего юриста в течение 10 минут
Пример вопроса:

По наследству от бабушки досталась квартира в центре Нижнего Новгорода. По состоянию здоровья не могу приехать и вступить в права. Можете ли вы помочь вступить в наследство без моего присутствия?

Оцените статью
alaws
Добавить комментарий